黄鼎玉答应替刘畅帮忙，会尽快批复卫家垸项目用地。因为卫家垸项目占用的只是滨湖滩涂与湖边山地，没有基本农田，没多大的政策障碍。
基本农田的总量一亩也不能少，无论哪级政府搞开发，占用一亩基本农田，就得从其他的地方进行补偿，哪怕花巨资进行农田开发。
刘畅向黄鼎玉暗示，可以说服投资商，给国土厅一些利益，黄鼎玉拒绝了。但黄鼎玉并非无条件答应刘畅，而是要他居中协调，给即将成立的省测绘公司争取一些政策支持。
这次的体制改革，国土厅也在其中。原来的省国土测绘院是国土厅的二级机构，属于自收自支的事业单位。省国土厅的改革方案中，撤消国土测绘院，成立有限责任的测绘公司是改革的重头戏。
刘畅无奈，他的触角伸不到国土厅，只能答应黄鼎玉的条件，因为黄鼎玉并不知晓刘畅与陈青云的关系已经疏远，只知道两人同为省委班子成员，刘畅的话，份量比自己重。
刚与陈青云做完交易，又要找陈青云办事，刘畅很无奈。但他心中有杆枰：上次的交易，陈青云占了不小的便宜，无论如何也要找点回来。
涉及到巨+大的利益，就算刘畅这种层次的老麻雀，进+入陈青云办公室的时候，竟然也有点忐忑。
没想到，陈青云很爽快地答应了刘畅，让刘畅产生了一种不真实的感觉。
刘畅没想到，他找陈青云的时机，却是恰到好处，否则也不可能如此顺利。并且黄鼎玉的要求，完全符合改革的精神，只有黄鼎玉心里不踏实，才让刘畅出面协调。
这就是官场，你中有我、我中有你才能形成坚不可摧的网络，刘畅不过是其中的节点之一。
第二步体制改革的实施方案就在近两天定稿，随后就要报中组部批准。如果刘畅过几天找陈青云，陈青云绝不可能如此爽快。
中组部批准后，第二步的体制改革方案要经过两会审议，S省的两会，推迟了将近一个月的时间。
就在改革方案上报的时候，安平市发生了一系列的问题。
董平受命破坏安平的信用体系，接连几次出手，不但没有起到效果，反而帮助安平的信用体系得到稳固。
安平的信用体系越来越完善，再不加紧行动，只怕以后更难得手。
蓉城、泉湖、叙州、益州等地州市，无论从民间还是官方，都在呼吁向安平看齐，筹划建立信用体系。
董平的上线非常恼火，指令董平，必须在S省的两会期间，看到他们布局已久的行动。
第二步改革方案的草案早就报到中组部，中组部给出了大致批准的时间。这次上报的方案，是根据中组部的意见修改的，邓钊明确表示，报上去后马上批复。
根据中组部给出的指示，省委确定了召开两会的时间。
董平、林凡地与玛丽三人，很不愿意回安平，但董平的上线下了死命令，完不成任务，别想离开。
回到安平，董平第一件事就是召见潜伏在修理厂的暗子。