山陕商人就要负责开发这些地区的资源，兴办工业，比如石炭开采，水泥制造，以及冶铁、造船这些产业，都要考虑进来。
何廷发作为盐商代表，供应盐路不必说，更重要的是提供资金上的支持，比如在工业发展上的资金支持。
吸引人口来原本是一个最为棘手的事情，哪怕是在东番要迁民也是一大难题，涉及到就是授田问题，只要解决授田问题，人口可以说要多少有多少。
别说山陕和河南，就是相对富裕的山东、北直，无立锥之地的穷苦农民也是多如牛毛，土地大多掌握在地主和中富农手中，贫雇农体量很大。
只要说人均二十亩地，要从这些地方招募三五百万人口过来真不是问题。
关键在于如何让这些人到辽东，而且还能生活下去，这个时间段里这些人都要吃穿用度，盖屋打井，都是一笔不小的花销。
冯紫英也拿不出这笔钱银物资出来，让这些本身就穷得一无所有才外奔的农户拿也不可能，就只能是借贷方式来解决，这就需要海通银庄，以及冯紫英建议在座众人可以考虑再在辽东开办一家地方性银庄，比如海东银庄。
要推进这样一个庞大的计划可谓相当繁复且工作量极大，涉及到方方面面，原来的辽东是一个军镇，纯粹是以军事为主，但现在要招募上百万人口过来，哪怕是分成十年来推动，每年也的要几万甚至十万人口的迁徙，这民政管理的工作量可以想象得到。
这同样对安福商人来说也是一大考验。
哪怕他们之前有在东番的迁民经验，但是那规模要和整个冯紫英设计的辽东迁民规模比也是小巫见大巫，差得太远，规模和工作量都是增长好几倍。
不过冯紫英也给刘克定建议可以循序渐进，第一二年可以试点，三五千人或者一两万人的试点，只要成功了，便可以照此复制，逐步扩大规模，而且有了好的示范效应，后期来的移民也更有积极性，经验丰富了，无论是安福商人还是地方上的官员衙役在处理上也要简单许多。
这一场探讨下来一直到掌灯时分，几个时辰下来都让大家饥肠辘辘，但是却都是兴致高昂。
对于商人们来说，这是第一次他们以主事者的身份参与到偌大一个地方的全面规划和建设发展过程中来，冯紫英礼贤下士的态度也让他们分外有成就感，尤其是涉及到每一个地方的设想规划来，他们都可以参与建议，冯紫英也从谏如流，更是让他们十分满足。
冯紫英也设宴招待一行人，席间觥筹交错，大家也是把酒言欢。
“大人，我等商贾之辈，能得大人看重，倍感荣幸。”何廷发不无感慨，“要说我们这些人也算是见过一些官员，虽然不少人对我们表面上都十分客气，但实际上我们都知道他们只是表面而已，内心对我们商人是十分鄙薄的，无论是文官还是武将，很多人更多的是把我们当成可兹利用的肥羊，若是不能为己所用或者用过之后，便是两个态度，更多的人更是把握等商贾视为于国无用于民无益的寄生之流，可他们何曾想过我们在其中赖以谋生的辛苦种种，若是这万民没有了我等商贾之辈，那又会是怎样？为何从古至今士农工商中我们商人能占有一席之地，难道这期间没有道理么？”
何廷发的一席话也引起了其他几人的共鸣。
作为各大商帮中的顶尖商人，他们周围少不了也会有不少官员，其中不乏也是二三品的地方大员中枢重臣，但是他们都能感觉得到，那些人都是冲着他们的银子或者说可兹利用之处而来，鲜有能给他们提供支持，帮助他们谋划未来产业发展的情形，但冯紫英却不一样。
冯紫英的平等态度并非做作，而是发自内心，特别是对商人们的作用并非只是利用，而更多的时候是相互合作，甚至在商人们心目中冯紫英给他们的帮助支持更大于他们的付出，很多时候大家都能有很多的共同语言和思想，这才是他们最愿意和冯紫英合作的缘故。